Pismo Solidarnosti Delegaciji EU u Srbiji i Odboru za životnu sredinu

Građanski pokret Solidarnost danas je poslao pismo Delegaciji EU u Srbiji i

Odboru za životnu sredinu, klimu i bezbednost hrane Evropskog parlamenta kojim traži zaštitu i monitoring Specijalnog rezervata prirode „Deliblatska peščara“ i apeluje na ove institucije da zatraže od vlasti u Srbiji preispitivanje i povlačenje izmena Zakona o planiranju i izgradnji. Tekst pisma:

Poštovani/e,

Obraćamo Vam se povodom izmene Zakona o planiranju i izgradnji usvojene u Skupštini Srbije dok je još gorelo jedno od najznačajnijih zaštićenih područja u Evropi. Smatramo da ova zakonska izmena, doneta bez javne rasprave, otvara prostor za prenamenu izgorelog šumskog zemljišta i da je u suprotnosti sa obavezama Srbije u pristupnom procesu, posebno u Poglavlju 27.

Šta se dogodilo

Tokom leta 2026. Deliblatsku peščaru, najveću kontinentalnu peščaru u Evropi, zahvatio je požar velikih razmera. Po različitim procenama izgorelo je više hiljada, verovatno preko 5.500 hektara šume i niskog rastinja; neki izvori navode i znatno veće površine.

U gašenju požara su učestvovale i ekipe iz drugih evropskih zemalja, oko 150 ljudi, uz helikoptere i opremu, u okviru Mehanizma EU za civilnu zaštitu, na čemu su građani Srbije izuzetno zahvalni. Mehanizam je, međutim, aktiviran tek posle skoro mesec dana borbe s vatrom i posle velikog insistiranja javnosti. Nije sprovedena ni najavljena javna i nezavisna istraga ni o uzrocima požara, ni o razlozima kasnog traženja pomoći.

Deliblatska peščara ima status Specijalnog rezervata prirode prve kategorije i niz međunarodnih dezignacija:

•međunarodno značajno stanište ptica (IBA) od 1989;

•ramsarsko područje „Labudovo okno“;

•značajno botaničko područje (IPA) i područje značajno za dnevne leptire (PBA);

•kandidat za Emerald mrežu Bernske konvencije;

•područje predloženo za program UNESCO-a „Čovek i biosfera“, odnosno nalazi se na listama predloga za međunarodnu zaštitu.

Očuvanje ovog dobra obaveza je Srbije, ali i evropske zajednice kojoj ono po svom značaju pripada.

Sporne izmene zakona

Narodna skupština je 31. avgusta 2026. usvojila izmene Zakona o planiranju i izgradnji. Organizacije Transparentnost Srbija i RERI upozorile su da izmene člana 88. ostavljaju izuzetak: šumsko zemljište na kome je šuma oštećena ili uništena požarom zadržava raniju namenu, osim ako je promena namene potrebna za projekat za koji je utvrđen javni interes ili za objekte javne infrastrukture.

Najviše zabrinjava način na koji je to urađeno. Izmene su usvojene u objedinjenoj proceduri, uz 59 tačaka dnevnog reda, bez javne rasprave. Odredbe o šumskom zemljištu nisu postojale u predlogu Vlade koji je Skupštini stigao 7. avgusta, već su ubačene amandmanom Odbora 26. avgusta, dok je peščara još gorela i dok je pažnja javnosti bila na gašenju.

Nadležno ministarstvo tvrdi da požar ne ukida status područja ni režime zaštite i da izmene ne daju pravo na gradnju. Ako je tako, utoliko manje ima opravdanja da se odredba unosi u tišini, amandmanom, bez rasprave. Zakon koji navodno štiti izgorelu šumu zaslužuje javno obrazloženje i otvorenu proceduru. Izostanak toga budi sumnju da požar neće biti povod za obnovu, već prilika za izuzetak.

Šta tražimo

Imajući u vidu obaveze Srbije u pristupnim pregovorima, posebno Poglavlje 27, Arhušku konvenciju i standarde EU u zaštiti prirode, kao i to da je šef Delegacije Evropske unije u Srbiji Andreas fon Bekerat izjavio da je Evropska unija spremna da pomogne u obnovi i pošumljavanju Deliblatske peščare nakon velikih požara i da će obezbediti podršku i finansiranje nabavke sadnica za obnovu opustošenog područja, od Evropske komisije tražimo da kroz mehanizme pristupnih pregovora zatraži:

–da se jasno i trajno isključi gradnja i prenamena na području Deliblatske peščare i na izgorelom šumskom zemljištu unutar zaštićenih područja, tako da požar bude povod za obnovu, a ne za izuzetak;

–da se građanima obezbedi pun uvid i učešće u svim odlukama o sudbini ovog zemljišta, u skladu sa Arhuškom konvencijom;

–da se sporne zakonske odredbe stave van snage ili suspenduju dok se ne sprovede prava javna rasprava i nezavisna stručna procena;

–da nadležni organi u Srbiji pruže pune informacije o sadržini, motivima i posledicama ovih izmena i da se proveri usklađenost sa pravom EU o zaštiti prirode i proceni uticaja na životnu sredinu.

Zašto Vam se obraćamo

Prirodna nesreća ne sme postati izgovor za tihu prenamenu zaštićenog prostora. Ono što je vekovima stvarano kao ekosistem ne sme nestati zakonskim potezom donetim dok je požar još bio aktivan. Evropska unija je pomogla da se vatra ugasi. Pomoći će i da se šuma obnovi. Verujemo da će pomoći i da se ovaj jedinstveni ekosistem zaštiti od izgradnje.

Očekujemo Vaš odgovor. Na raspolaganju smo za dokumentaciju i dodatna objašnjenja.

S poštovanjem,

Građanski pokret Solidarnost